Comune di Gela: altri soldi prelevati dal fondo di riserva.

Sta diventando ormai un ritornello consolidato, negli atti della giunta comunale, il prelievo di fondi dal fondo di riserva del sindaco, per pagare gli avvocati (patrocinio legale) e la registrazione di sentenze.

Questa volta la giunta comunale con l’assistenza del Segretario Generale, hanno prelevato ben 90.000€ (NOVANTAMILA), come scritto e spiegato nella delibera n. 193 del 9 settembre 2021, per “fare fronte alle spese relative al conferimento degli incarichi legali agli avvocati esterni, inerenti i contenziosi dell’Ente e, alle spese di imposta di registro per le registrazioni delle sentenze”.

IL Tuel ci spiega che:

Fondo di riserva (Art. 166 – 176 del TUEL – Testo Unico degli Enti Locali)

«Art. 166 – Fondo di riserva
1. Gli enti locali iscrivono nel proprio bilancio di previsione un fondo di riserva non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio.
2. Il fondo è utilizzato, con deliberazioni dell’organo esecutivo da comunicare all’organo consiliare nei tempi stabiliti dal regolamento di contabilità, nei casi in cui si verifichino esigenze straordinarie di bilancio o le dotazioni degli interventi di spesa corrente si rivelino insufficienti.
2-bis. La metà della quota minima prevista dai commi 1 e 2-ter è riservata alla copertura di eventuali spese non prevedibili, la cui mancata effettuazione comporta danni certi all’amministrazione.
2-ter. Nel caso in cui l’ente si trovi in una delle situazioni previste dagli articoli 195 e 222, il limite minimo previsto dal comma 1 è stabilito nella misura dello 0,45 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio»;

Art. 176 – Prelevamenti dal fondo di riserva
1. I prelevamenti dal fondo di riserva sono di competenza dell’organo esecutivo e possono essere deliberati sino al 31 dicembre di ciascun anno.»;

Letto il testo unico, resto ancora perplesso perchè, il fondo di riserva, essendo un fondo per far fronte ad esigenze di bilancio straordinarie, viene utilizzato dal sindaco nella sua  gestione post commissariale, soprattutto per spese legali  (pagamento avvocati) e spese giudiziare per un totale di 335.315,30€, con una particolarità che nel 2019/2020 le determine erano sindacali ma nel 2020 le determine diventano collegiali quindi di giunta. Sono convinto che nulla ci sia di illegale, spero, ma pare perlomeno strano che i prelievi vengono effettuati solo ed esclusivamente per questioni e servizi legali nonchè per il pagamento di avvocati e non per questioni straordinarie soprattutto per esigenze immediate della città o dei suoi cittadini, che so, asfaltare una strada, mettere in sicurezza un ponte, oppure cambiare un semaforo, rifare la cartellonistica stradale ecc ecc. Un’idea però me la sono fatta ed questa: il fondo di riserva dovrebbe essere usato, come detto, per le esigenze straordinarie cioè casi di emergenza e forza maggiore di somme non prese in considerazione in bilancio. Purtroppo, pare non venga fatta una programmazione economica, pertanto per evitare anche squilibri di bilancio, confermano le somme dell’ anno precedente il cosiddetto ribaltamento dei conti. Ogni settore, invece, dovrebbe fare in via previsionale una programmazione ed il dirigente di ogni settore, alla luce dell’ anno precedente e sulla base della propria previsione di spesa dovrebbe fare inserire nel proprio capitolo di bilancio le somme necessarie. Ma purtroppo tutto ciò non avviene e pertanto quelle spese che dovevano essere previste come ordinarie, non le prendendole in considerazione in fase previsionale per poter pagare l’eventuale  debito, diventerebbe decreto ingiuntivo quindi debito fuori bilancio, ecco perché diventa una spesa imprevista e straordinaria. Detto ciò ecco la situazione dall’insediamento di questa amministrazione ad oggi, al lettore l’ardua sentenza:

2019

• determina sindacale n. 72 del 13/08/2019 Prelevamento Somme dal Fondo di Riserva per Pagamento Imposta di Registro Atti Giudiziari. 30.000€
• determina sindacale n. 73 del 13/08/2019 Prelevamento Somme dal Fondo di Riserva per Pagamento Spese per Patrocino Legale. 50.000€
• determina sindacale n. 87 del 18/10/2019  Prelevamento somme dal Fondo di Riserva per pagamento Imposta di Registro Atti Giudiziari 40.000€

TOTALE PER SPESE LEGALI E GIUDIZIARIE 120.000€

TOTALE PER LE ESIGENZE STRAORDINARIE DELLA CITTA’  0€

2020

• determina sindacale n. 61 del 30/07/2020 Prelevamento somme dal Fondo di Riserva per le spese di funzionamento delle 9 telecamere in uso e per l acquisto di n. 3 nuove telecamere di videosorveglianza per il contrasto al fenomeno dell’abbandono dei rifiuti.  18.890,12€

TOTALE PER SPESE LEGALI E GIUDIZIARIE 0€

TOTALE PER LE ESIGENZE STRAORDINARIE DELLA CITTA’  18.890,12€

2021

 

• delibera di giunta n. 71  del 01/04/2021  Prelevamento somme dal Fondo di Riserva per pagamento Spese per Patrocinio Legale. 100.000€
• delibera di giunta n. 130  del 25/05/2021 Prelevamento somme dal Fondo di Riserva per il pagamento delle spese per l’affidamento diretto del servizio di gestione informatizzata delle Risorse Umane in SaaS comprendente il trattamento giuridico, economico, previdenziale e assenze/presenze del personale anno 2021 G.P.I. – S.p.A.. 11.895,30€
• delibera di giunta n. 144  del 04/06/2021 Prelevamento Somme dal Fondo di Riserva per pagamento spese per l affidamento diretto del rinnovo licenza Software denominato “Suite Ufficio Legale” – anno 2021 – Wolters Kluwer Italia s.r.l. 13.420€
• delibera di giunta n. 193  del 09/09/2021 Prelevamento Somme dal Fondo di Riserva per pagamento spese per patrocinio legale e registrazione sentenze. 90.000€

TOTALE PER SPESE LEGALI E GIUDIZIARIE 215.315,30€

TOTALE PER LE ESIGENZE STRAORDINARIE DELLA CITTA’  0€